中国长治市第十二届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年1月3日举行。

  出席这次全会的有，市委委员42人，市委候补委员10人。现职市级领导，市纪委常委和有关方面负责列席会议。在长党的二十大基层代表、部分省市党代会基层代表和民营企业家等也列席了会议。

  会议由市委常委会主持。会议听取和讨论了市委书记丁小强受市委常委会委托作的工作报告，总结2024年全市经济工作，分析当前经济发展形势，部署2025年经济工作。丁小强作讲话，市委副书记、市长陈向阳作具体部署。

  会议充分肯定了去年以来市委常委会的工作。一致认为，去年以来，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，保持工作的连续性和开创性，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推动高水平质量的发展、深化全方位转型，现代化产业体系加快构建，全过程人民民主全面发展，文化强市建设步伐加快，城乡融合发展深入推动，生态基底不断厚植，民生福祉持续增进，全面从严治党纵深推进，中国式现代化长治实践迈出坚实步伐。

  会议回顾总结2024年全市经济工作。指出，过去的一年，全市上下深入学习贯彻习经济思想，全面贯彻落实党中央及省委关于经济工作的决策部署，牢牢把握高水平发展这个第一个任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标运行呈现前低后升的态势，新质生产力加快发展，能源革命纵深推进，改革开放持续深化，乡村全面振兴扎实推进，民生保障扎实有力，高水平质量的发展取得新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于习领航掌舵，根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、真抓实干的结果。

  会议指出，当前，我市正处于推动高水平发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。今年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。今年经济工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高水平质量的发展，不断深化全方位转型，着力扩大内需，推动科学技术创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，逐步扩大对外开放，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，逐步的提升人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，奋力开创长治高水平质量的发展新局面。

  会议强调，做好今年全市经济工作，必须深刻领悟“习战略指引和党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，自觉把思想和行动统一到党中央以及省委对经济发展形势的科学判断和对经济工作的重大决策部署上来，牢固树立“求其上”的理念和“跳起来摘桃子”的精神，坚定必胜信心，凝聚工作合力，稳神竞进、激情奋进，努力推动经济社会持续健康发展各项工作干在实处、走在前列。

  会议强调，要用好经济工作主抓手，进一步夯实高水平发展的根基。要抓招商，积极开展产业链招商、以商招商、乡情招商、基金招商、重资产招商、绿电招商、小分队招商，领导干部带头招商，营造热火朝天抓招商的浓厚氛围。要育主体，破除市场准入壁垒，支持骨干企业做大做强，扶持小微企业健康成长，营造“能人创业、全民创富”的浓厚氛围，推动经营主体量质齐升。要上项目，深入开展“重点项目建设年”活动，用好项目“四库”管理模式，建立每季度项目拉练检查机制，加快推进项目建设，夯实高水平质量的发展底盘支撑。要转动能，深入实施创新驱动发展的策略，一体推进科技、教育、人才工作，建强创新平台，深化产教融合，强化人才引育，以科学技术创新引领新质生产力发展。要强载体，用好产业链、专业镇、开发区平台载体，加快推进产业集聚。要促消费，全力实施提振消费专项行动，做优消费产品，创新消费场景，优化消费环境，打造区域消费中心城市。要优环境，厚植“人人都是发展环境”的理念，让长治政治生态更加风清气正、法治环境更加公平正义、生态环境更加干净美丽、城乡环境更加现代宜居，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  会议提出今年经济工作的八个方面重点任务。一是大力推动产业转型。推动传统产业改造提升，支持煤焦冶电等企业推进设备更新、标准升级和产品迭代。推动战新产业培育壮大，进一步做优存量、做大增量，壮大光电、光伏、生物医药、新能源、高端装备制造等产业集群，积极布局未来产业。推动农副产品精深加工，聚焦“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”，提高农产品加工业科技含量、质量水平、品牌价值。推动文旅深层次地融合发展，坚持体系化统筹、项目化推进、标准化打造、智慧化提升、主题化引流、精细化服务、网络化宣传，提高长治文旅知名度、美誉度。推动数字化的经济发展壮大，加快培育信创、电子信息、大数据等数字产业，不断拓展数实融合应用场景。二是纵深推进能源革命。加快煤矿智能化、绿色化建设，促进煤电行业提质增效，因地制宜推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化、特色化发展。加强煤炭分质分级利用，提高煤炭洗选率，推动煤炭产销储运一体化。加快新能源基地建设，推进风电光伏规模开发，推动非常规天然气增储上产，着力构建新型电力系统，建设低碳零碳园区，做好“绿色能源+”和绿电大文章。三是全面深化改革开放。加快构建高标准市场体系，推进要素市场化改革，畅通资本、数据、技术等要素流动。开展国企改革深化提升行动，支持民营经济发展壮大。扩大开放通道，建强开放平台，推深京长对口合作，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等国家战略，主动融入“一带一路”，加快打造内陆地区对外开放新高地。四是不断的提高城市品质。坚持用现代化理念规划、建设、管理城市，围绕一体化、紧凑化、韧性化、生态化、精美化，持续增强城市的承载力、吸引力与影响力，打造干净整洁、规范有序、文明安全的现代化城市。坚持规划引领，建立城市建设“五个统一”机制，统筹推进“一城四区”融合发展，加快打造“1+7”上党城镇群。提升中心城区首位度，实施城市更新行动，高质量建设滨湖新区，着力补齐社区功能、配套服务、公共设施、管理体制等短板弱项。深入推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡镇面貌改善，优化县乡生产、生活、生态空间。五是快速推进乡村振兴。坚决扛起稳粮保供政治责任，坚持品质、品牌、诚信，做好“土特产”文章，巩固拓展脱贫攻坚成果。学习运用“千万工程”经验，建立完善生活垃圾收运处置体系，全方面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，持续完善“四好农村路”体系，常态化推进抓党建促基层治理，让广大乡村干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美。六是扎实做好生态保护。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高水平质量的发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型。加快城市备用水源地建设，一体推进浊漳河、沁河控污、调水、清淤、畅通、添绿、增产，谋划建设浊漳河、沁河“生态走廊”。深入推动蓝天、碧水、净土保卫战，加强“两山两河一湖三泉域”生态修复治理，使青山常在、碧水长流、空气常新。七是不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，突出就业优先导向，持续抓好重点群体就业，统筹做好教育、医疗、养老、托育等工作，健全多层次社会保障体系，认真解决好群众急难愁盼问题，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，慢慢地加强人民群众获得感、幸福感、安全感。八是坚决维护安全稳定。认真贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维、极限思维，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把人民调解挺在前面，加快建设更高水平的平安长治。

  会议指出，要辩证看待当前我市经济发展形势，抓住宝贵机遇、有利条件，进一步坚定推动高水平质量的发展、深化全方位转型的信心决心，把风险挑战考虑得更充分一些，把工作举措谋划得更周全一些，结合具体实际创造性开展工作，牢牢把握经济工作主动权。要锚定全年经济社会持续健康发展目标，抓住关键环节，坚持供给需求两端协同发力，找准工作切入点和着力点，确保取得实效。要坚持产业项目和基础设施项目并重，提高投资效益、提速项目建设、提质招商引资，夯实高水平发展硬支撑。要以新型工业化和制造业振兴升级为主攻方向，推动科学技术创新和产业创新融合发展，全面改造提升传统产业、培育壮大新兴起的产业、布局发展未来产业。要大力提振消费和服务业发展，进一步改善消费环境，优化和扩大服务供给，全面激发消费潜力，推动文旅康养产业深层次地融合发展，加快服务业扩量提质，更好满足群众需求。要统筹推动深层次改革和高水平开放，深化重点领域改革，强化开发区改革创新，促进民营经济发展，培育发展经营主体，创新提升营商环境，着力提升开放水平，激发经济发展动力活力。要抓好新型城镇化建设，坚持以人为核心、以县城为载体，推动中心城区建设提质扩容，加快“一城四区”一体化发展，推进县域城乡融合发展，促进房地产市场平稳健康发展。要推进乡村全面振兴，坚决扛牢粮食生产责任，坚定实施农业特优战略，深化农业农村重点改革，持续深化巩固衔接工作，建设宜居宜业和美乡村。要加快美丽长治建设，全力攻坚污染防治，强化生态修复治理，深入推动节能降碳。要加大民生保障改善力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进就业增收，提升教育质量，建设健康长治，强化社会保障，守牢安全稳定底线。要坚持干字当头、扛牢责任，充分的发挥主动性和积极性，加强经济运行分析调度，善于发现和解决实际问题，提高统筹经济工作的能力，构建项目化实施、清单化管理、专班化推进的高效落实机制，为推动全市经济发展多作贡献。

  会议强调，做好今年经济工作，关键在党的领导，关键靠真抓实干。要加强和改进党对经济工作的领导，健全完善党委领导经济工作机制，强化上下协同、部门联动，压实工作责任，形成抓落实的合力。要旗帜鲜明树立“一线用人”导向，完善考核激励制度，坚持严管和厚爱相结合，激励广大干部大胆闯、大胆试、加油干。领导干部要加强学习，提升能力素质、锤炼过硬本领，强化系统思维，努力成为做好经济工作的行家里手。要加强经济宣传、政策解读，切实稳定预期、提振信心，充分激发全市广大干部群众干事创业的热情和干劲。

  会议强调，实现长治转型崛起，不断满足人民群众对美好生活的向往，必须真抓实干、团结奋进，加快形成有力推动、有序实施、有效突破的生动局面。要振奋精神抓落实，坚定理想信念，坚守初心使命，强化迎难而上的担当，保持久久为功的韧劲，创造性地推动党中央大政方针和省委决策部署在长治落实落细，力争各项工作在全省当标杆、在全国站前列。要完善机制抓落实，实行清单化工作机制、建立工作专班机制、健全督查督办机制，促进各方面有机联系、有效运转、形成合力，提升工作落实的效率和质量。要改进作风抓落实，牢固树立和践行正确的政绩观，以上率下带头干、胸怀全局主动干、求真务实埋头干，力戒、官僚主义，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的实事好事。要考核奖惩抓落实，优化干部考核评价体系，落实“三个区分开来”要求，以实干论英雄、凭实绩用干部，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

  会议指出，当前正值岁末年初，各级各部门要毫不松懈抓好安全生产、森林防火、困难群众帮扶、市场供应保障、节日文化活动、社会稳定等各项工作，廉洁文明过节，强化值班值守，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  全会根据《中国章程》和《中国地方委员会工作条例》有关法律法规，批准牛晨霞、段志岗等4名因调离长治或退休辞去市委委员职务。

  会议号召，要更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，务实重行持续干，推动长治各项工作干在实处、走在前列，奋力开创长治高水平质量的发展新局面！